Um dos problemas apontados pelo TCU foi o pagamento à vista, numa única parcela, de cerca de R$ 7,5 milhões à ONG Ágora, de propriedade do empresário Mauro Dutra, amigo do presidente Lula. O convênio com a ONG, para a capacitação de 2.500 jovens do Distrito Federal, foi assinado no final de 2003 e concluído no início do mês. A auditoria do TCU foi solicitada pelo senador Antero Paes de Barros (PSDB-MT). A idéia inicial era fazer um levantamento em todo o Programa Primeiro Emprego. O caso, porém, ganhou peso com as denúncias de que a ONG Ágora teria emitido notas frias no valor de R$ 900 mil em convênios assinados com os governos de SP, DF e RS.
Por causa disso, em maio passado, a Promotoria do DF pediu a extinção da ONG, o que foi negado pela Justiça. Tanto a auditoria do TCU como sindicância do Ministério do Trabalho não encontraram falhas na entidade.

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