É necessário quando se administra uma empresa pública e uma empresa privada ter-se em mente princípios de administração comuns a essas duas áreas de aplicação mas bases de uso específicas para cada uma. Principalmente porque geralmente as empresas públicas exercem a função de governo. Porém, os princípios gerais de administração ligados à eficácia e eficiência são usados nesses dois tipos de administração.
Na empresa privada mais frequentemente usa-se a palavra resultado ligada ao lucro. E na empresa pública, como se mede o resultado? Escreve (Reis, 1979): ''... na administração pública a entidade busca o lucro, que se apresenta sob a forma de ''satisfação social'' proporcionada à coletividade.''
A Constituição do Brasil em seu artigo 37, XXI, parágrafo 8 especifica: ''A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta ou indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser fixado entre seus administradores e o poder público, que tenha por meta a fixação de metas de desempenho...''
Daí, então, podemos fazer um paralelo nos dias atuais entre a empresa pública e a privada. A empresa privada parece se mais ágil. Porém, a empresa pública segue normas públicas que às burocratizam demais levando-nos a considerar muitas vezes que estão ultrapassadas. Recentemente o governador de Santa Catarina, em entrevista coletiva, afirmou pertencerem as estruturas públicas que aí estão a formas de administração do início do século XX (1901 a 2000).
Exemplificando: a ponte Ercílio Luz foi desativada. Usa-se no seu lugar duas novas pontes de concreto armado. O tráfego de veículos exigiu atualmente que elas fossem construídas como forma a não impedir e agilizar o fluxo de pessoas entre o continente e a ilha de Florianópolis.
Na administração privada como na administração pública os desafios se multiplicaram. Os administradores públicos tentam vencer esses desafios mais de uma forma quase sempre visando seus próprios objetivos eleitorais. É necessário esclarecer que a instituição pública requer uma nova postura de seus gestores como o objetivo de sua gestão dar fluidez aos objetivos coletivos e assim ser eficiente.
Em minha pesquisa ''Aplicabilidade do sistema de acompanhamento em compras e logística numa organização pública: um estudo no restaurante universitário da Universidade Estadual de Londrina'', focalizo a gestão de empresas públicas e privadas e seus princípios demonstrando formas de aplicação desse instrumento de administração e gerenciamento nessas empresas.


MAURICIO KALAU GONZÁLES é professor do departamento de Administração de Universidade Estadual de Londrina

mockup