O Paraná seguiu a tendência nacional e diminuiu o seu Índice de Vulnerabilidade Social (IVS), ocupando a terceira posição como Estado com menor vulnerabilidade do País, atrás de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Em 2000, o índice paranaense foi de 0,365 (varia de 0 a 1 e quanto mais perto de 1 maior vulnerabilidade) e caiu para 0,252 em 2010. Cerca de 15% dos municípios apresentam muito baixa vulnerabilidade, e a maioria deles está concentrada no Norte do Estado.
Entre 2000 e 2010, o IVS da região Sul regrediu 0,103, passando da faixa de média vulnerabilidade social (0,334) para a de baixa vulnerabilidade social (0,231). O Brasil também apresentou queda no período analisado. Em 2000, o Brasil apresentava IVS igual a 0,446. Este valor indica que o País encontrava-se na faixa da alta vulnerabilidade social. Passados dez anos, a vulnerabilidade social é reduzida a 0,326, trazendo o País para a faixa do médio IVS, num avanço equivalente a 27% em direção a níveis mais baixos.
O IVS dialoga com o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), levando em consideração o capital humano, renda e trabalho e infraestrutura urbana. Como o índice avalia a infraestrutura urbana, os grandes municípios apresentaram taxas elevadas de vulnerabilidade. "As grandes cidades e regiões metropolitanas perderam pelo fato de não terem mobilidade urbana", explicou Nicolas de Camargo Pirani, assessor de pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). Isso justifica cidades como Curitiba (0,337) e Londrina (0,339) ficarem nas 167ª e 176ª posições no Estado, respectivamente, atrás de municípios menores como Quatro Pontes (0,232) e Arapongas (0,162).

POLÍTICAS PÚBLICAS


Divulgado pela primeira vez, o IVS levou em consideração dados dos censos de 2000 e 2010 e serve de ferramenta para os gestores públicos avaliarem as políticas públicas que não estão chegando até a população. "As 16 variáveis utilizadas para avaliação de vulnerabilidade oferecem ao gestor um detalhamento local", disse Pirani. Em outubro, o Ipea vai divulgar um recorte do atlas por regiões metropolitanas e semi-bairros. Serão 16 regiões, entre elas Curitiba.
Para o professor do departamento de Economia da Universidade Estadual de Londrina (UEL), Renato Pianowski, o Estado precisa avançar no quesito infraestrutura para melhorar o IVS. "Isso serve de alerta para o governo tentar se mexer. Poderíamos ter dado uma arrancada com a Copa. Mas o que trouxe de benefício? Só um viaduto", disse o professor.

INFRAESTRUTURA


Quatro Pontes, no Extremo-Oeste do Paraná, com 3.998 habitantes, desponta como o município com menor IVS do Estado. Na contramão está Ortigueira, na região Central, que, apesar de ter registrado queda no índice, ainda é a cidade com maior vulnerabilidade do Paraná.
O prefeito de Quatro Pontes, Paulo Feyh (PT), atribuiu o bom desempenho no IVS aos programas de atendimento à população implantados e os investimentos em infraestrutura urbana. Na área de saúde, Quatro Pontes tem um programa de atenção a gestantes e aos bebês até o primeiro ano de vida. A Prefeitura, por meio dos atendimentos nas unidade de saúde e escolas, consegue identificar os novos moradores da cidade. "Conseguimos, de certo modo, monitorar a população e acredito que este trabalho integrado contribuiu para que tenhamos um baixo índice de vulnerabilidade", afirmou o prefeito.
A cidade que tem sua base econômica na indústria metalmecânica está investindo na ampliação e melhoria de duas áreas do parque industrial. A Prefeitura também ajuda o trabalhador que busca emprego em municípios da região com auxílio transporte. "Dizemos que aqui só não trabalha quem não quer", brincou Feyh. Para o prefeito, os municípios pequenos passam pela dificuldade da limitação dos recursos, mas por outro lado conseguem superar com gestão pública. Segundo o professor da UEL, os municípios menores levam vantagem em relação aos grandes centros em função de serem menos atrativos à população carente, que se aglomeram em favelas, o que facilita a gestão dos problemas.

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