Washington, 15 (AE) - As demandas pelo crescimento já, mesmo ao custo de uma volta da inflação, que se ouvem hoje no Brasil, e as iniciativas isoladas como a recente proposta de um novo imposto para financiar a luta contra a pobreza, feita recentemente pelo presidente do Senado, Antônio Carlos Magalhães
estão na contramão das recomendações que o Banco Mundial faz no Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial (WDR), divulgado nesta quarta-feira (15).
Embora o documento não se refira especificamente a nenhuma das duas idéias, o diagnóstico que apresenta sobre os fracassos e sucessos das políticas de desenvolvimento, no passado, e o guia que oferece, com base nessas experiências, deixam claro que a simples promoção do crescimento econômico, ou medidas isoladas para a redução da pobreza, não serão suficientes para produzir os resultados desejados.
Segundo o WDR, o novo consenso sobre a política de desenvolvimento do futuro envolve um conjunto de objetivos e de estratégias e rejeita as chamadas "grandes soluções".
Essa nova política tem quatro elementos. O primeiro é que o desenvolvimento sustentado tem vários objetivos específicos, além da tradicional busca do aumento da renda per capita.
Para traduzir-se em avanço, o crescimento médio do poder aquisitivo precisa vir acompanhado da garantia de acesso à educação e à saúde, da participação das pessoas na vida pública, da promoção do equilíbrio ambiental e de uma maior equidade de renda entre as diferentes gerações.
O segundo elemento é a interdependência das políticas de desenvolvimento - isto é, uma brilhante iniciativa para elevar o padrão de vida da população pode fracassar, por melhor que seja, se não vier acompanhada de medidas complementares.
Além disso, deve-se reconhecer que governos desempenham um papel central no desenvolvimento. "Mas não há um conjunto de regras claras que lhes diga o que devem fazer", acentua o WDR.
Bem administrar os fundamentos da economia e manter a estabilidade são certamente objetivos vitais de qualquer política de desenvolvimento merecedora do nome. Além disso, o papel do governo depende do nível de desenvolvimento do país, de condições externas, da capacidade do Executivo de administrar e de tomar decisões eficazes e de vários outros fatores.
Finalmente, o WDR enfatiza que os processos são tão importantes quanto as políticas. Isso faz com que o desenvolvimento sustentado requeira instituições de boa qualidade, que permitam a transparência, promovam a participação e englobem parcerias e outros arranjos entre governos, o setor privado, organizações não-governamentais (ONGs) e outros atores da sociedade civil.
O conceito da multiplicidade de objetivos e da complexidade das políticas de desenvolvimento "provocou intenso debate sobre a sabedoria tradicional do pensamento nesse campo", constata o relatório.
Mas a introdução desse novo conceito reflete o reconhecimento de que o desenvolvimento não é fácil nem inevitável. Inspirado nas lições aprendidas com as experiências do passado, esse novo conceito "enfatiza a necessidade de se ir além da teoria econômica e enfrentar as questões sociais de uma maneira holística".

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