Brasília, 5 (AE) - O presidente da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), Renato Guerreiro, disse hoje que as empresas de telefonia falharam no seu planejamento das mudanças no sistema de ligações de longa distância e admitiu punições com multas de até R$ 40 milhões por "atitude de negligência" detectada. "Não foi falta de investimento por parte das empresas, mas de um planejamento mais detalhado", afirmou.
A Anatel espera para amanhã uma melhora nas condições de chamadas interurbanas no Estado de São Paulo. "Estou frustrado porque não esperávamos tantos problemas", ressaltou Guerreiro. Ele lembrou que na última quarta-feira, todas as operadoras garantiram à Anatel terem tomado todas as providências técnicas para colocar o sistema em funcionamento com o mínimo de riscos.
O presidente Fernando Henrique Cardoso disse hoje por meio de seu porta-voz, Georges Lamazire, que as "empresas poderiam ter sido mais previdentes", mas considerou que a complexidade da operação explica parte dos tumultos. No entanto, o presidente acha que, "uma vez privatizadas, cabe às próprias empresas explicar e solucionar as dificuldades". Segundo o porta-voz, FHC fez vários interurbanos durante o dia, mas não soube informar se o presidente encontrou alguma dificuldade, pois os telefonemas foram feitos pela telefonista do Palácio do Planalto.
Uma reunião marcada para ocorrer hoje à noite em São Paulo entre diretores da Embratel e da Telefônica, com a presença do vice-presidente da Anatel, Francisco Perroni, poderia colocar fim à grande parte dos problemas ocorridos nesta segunda em todo o Estado. "São coisas simples a serem identificadas e cujas providências não foram tomadas ainda por falta de tempo", disse o presidente da Anatel. Ele espera que as centrais das duas empresas passem a operar em sintonia a partir de amanhã. O acesso de todo o País ao Estado de São Paulo foi impedido pela desconexão dos programas de computador de duas das seis centrais instaladas na capital paulista. Essas duas centrais operaram com apenas 33% de sua capacidade.
Guerreiro enfatizou que a Anatel poderá multar as empresas, caso fique conprovado que elas deixaram de tomar as providências adequadas para as mudanças no sistema ou praticaram "engenharia de risco". Ele destacou, porém, que a prioridade agora é realizar os ajustes para colocar em funcionamento 100% da telefonia no País. "Nosso esforço é no sentido de reunir a inteligências das empresas para superar as dificuldades. Não estamos caçando culpados por enquanto".
Os usuários que se sentirem prejudicados com a interrupção das chamadas interurbanas e internacionais devem procurar as operadoras, mas o ressarcimento estará limitado à ausência dos serviços com créditos de tarifas, por exemplo. "No mundo todo, a regulamentação se limita a compensar o período em que o serviço foi prestado e não as consequências econômicas e financeiras da não realizadas das chamadas", adicionou. Nesse caso, o usuário deve entrar com ação na Justiça.
Ao fazer um balanço dos três primeiros dias das novas regras de discagem da telefonia fixa, o presidente da Anatel computou um avanço no número de chamadas interestaduais completadas, onde as dificuldades foram maiores. Até as 15h de hoje, em média resultaram em conversação 32,5 chamadas interestaduais de cada 100 tentativas. No domingo, essa média era de 21,7. No caso de ligações entre cidades de um mesmo Estado, de cada 100 chamadas, 55 estão sendo completadas, o que é considerado normal pela Anatel. Em termos gerais, a média nesta segunda foi de 42,5 chamadas completadas para cada cem tentativas.
As taxas de interceptação das chamadas interestaduais foi de 16% por volta das 15h de hoje. No sábado, essa taxa chegou 28%. Isso significa que o usuário está errando menos ao discar os números, em relação ao primeiro dia das mudanças.
Segundo gráficos divulgados hoje à noite pela Anatel, na área da Telefônica o número de ligações interurbanas completadas caiu para 190 mil entre 14h e 15h de hoje, contra 400 mil registradas na segunda-feira anterior. Na mesma comparação, em cada 100 tentativas, foram interceptadas 9 chamadas, contra a média de 2 ligações no dia 28 de junho.
Ainda de acordo com o levantamento da Anatel, conseguiram acessar hoje o Estado de São Paulo, no mesmo horário
600 mil ligações interurbanas, contra 700 mil no dia 28 de junho. Na região da Telemar - que inclui o Rio de Janeiro - foram completadas cerca de 450 mil chamadas entre 14h e 15h, cerca de 100 mil a menos daquelas registradas na comparação com a sgunda-feira anterior e no mesmo horário. Na área da Tele Centro-Sul, a Anatel computou quase 200 mil chamadas interurbanas completadas, contra cerca de 320 mil.
As dificuldades enfrentadas na implantação das mudanças na numeração das chamadas de longa distância poderá antecipar algumas medidas preventivas para o "bug do milênio", a alteração na data dos computadores, de 1999 para 2000.Por Liliana Enriqueta Lavoratti ATENÇÃO EDITOR: Esta retranca acrescenta novas informações nos três últimos parágrafos

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