Londrina receberá certificação internacional no controle do dinheiro público

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A Controladoria-Geral do Município de Londrina passou a ser referência no país em controle no uso de recursos públicos, após se tornar a primeira cidade do interior do Brasil a receber a Certificação Nível 2 do Conaci (Conselho Nacional de Controle Interno). O chefe da pasta, Guilherme Arruda, e o prefeito em exercício, Junior Santos Rosa (PSD), se reuniram com auditores do Conselho nesta semana para a validação do trabalho municipal. A entrega oficial do certificado será feita na próxima sexta-feira (5 de dezembro), em reunião técnica do Conaci em Belém (PA), com a presença de Arruda.

Foi concedido ao órgão a Certificação no Nível 2 do IA-CM para o setor público (Modelo de Capacidade da Auditoria Interna; em inglês, Internal Audit Capability Model for the Public Sector). A ferramenta é internacionalmente reconhecida, desenvolvida pelo IIA (Instituto dos Auditores Internos; na língua original, Institute of Internal Auditors) com apoio do Banco Mundial em 2009. Ela identifica os fundamentos necessários para uma auditoria interna efetiva, atendendo às necessidades da administração e funcionando como um roteiro para autoavaliação, avaliações externas e desenvolvimento ordenado.

Trabalho direcionado

Arruda informou que a Controladoria tem pautado o seu trabalho nesta metodologia global, solicitando e sendo concedido o processo de certificação. “Nós melhoramos os nossos planos e adotamos cada vez mais essa metodologia. Com isso, ganhamos mais respaldo técnico do Instituto de Auditores Global (IIA), do próprio Banco Mundial e de organismos internacionais”, considerou.

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Tais organismos exigem que órgãos de controle estejam em um nível de maturidade suficiente para garantir que não haja, com plausível certeza, casos de corrupção, fragilidade e desvios. A certificação assegura que o ente é forte e consistente, explicou o controlador-geral. Exemplificando, disse que quando o Banco Mundial está prestes a repassar um recurso a um Estado ou município, o nível de maturidade é questionado.

“Se está no nível 2, quer dizer que ele tem uma razoável garantia de emprestar o recurso para você poder investir, porque ele sabe que você vai investir na política pública, na área da saúde, educação ou infraestrutura de maneira mais correta”, completou Arruda.

O reconhecimento mostrou que o órgão está alinhado às boas práticas internacionais de auditoria, estando no segundo nível de maturidade - são cinco no total. Londrina é a primeira cidade do país que não é uma capital a alcançar o patamar, também sendo o órgão de controle sulista pioneiro a atingir o nível, juntamente com a Contadoria e Auditoria-Geral do Rio Grande do Sul.

Ao centro, controlador-geral do município, Guilherme Arruda | Foto: Calebe Guedes/Divulgação

Avaliação de diferentes âmbitos

Para ser contemplada com o nível 2 do IA-CM, diferentes âmbitos da estrutura da Controladoria-Geral londrinense foram avaliados pelo Conaci. Arruda elencou como pontos positivos o fato de a pasta ter 21 anos de existência, ser composta por servidores efetivos e ter um orçamento próprio, recursos tecnológicos e operacionais para desenvolver as suas atividades.

O profissional integrou uma série de reuniões on-line com representantes do Conselho, até esta segunda (24) e terça (25), quando dois auditores foram até a Prefeitura verificar toda a documentação apresentada e o trabalho realizado. A validação foi feita por Fábio Jubé, da Controladoria Geral do Estado de Goiás, e Bárbara Vívian, da Controladoria-Geral do Município de Porto Alegre.

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Expectativas para a gestão

Arruda garantiu que a certificação “vai moldar e tornar a pasta ainda mais forte”, citando a atuação ativa da Controladoria-Geral neste primeiro ano de gestão do prefeito Tiago Amaral (PSD).

Como plano futuro seguindo as boas práticas do IA-CM, antecipou que está sendo articulado um projeto especial para 2026, no âmbito do planejamento anual das atividades da Controladoria. “Envolver a sociedade civil organizada por meio dos Conselhos e tratar os dados que entram pela Ouvidoria, porque assim passamos a fazer mais trabalhos ouvindo a sociedade”.

Outra expectativa é alcançar, mais adiante, o nível 3 de maturidade do modelo, se equiparando à Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais, com a certificação mais avançada do país.